Обов`язкова ідентифікація пенсіонерів: хто і як має пройти до 31 грудня – що треба знати

До 31 грудня пенсіонери з ТОТ і ті, які тимчасово проживають за кордоном, мають пройти ідентифікацію. Як це зробити та як відновити виплати, якщо пропустити строк? Умови та порядок дій зібрав "Ми – Україна".

Фізична ідентифікація пенсіонерів: які підстави?

23 червня 2024 року в законі про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування з'явилися нові вимоги до пенсіонерів:

За новою статтею 47-1 визначили вимогу до пенсіонерів, які тимчасово проживають за кордоном, проходити фізичну ідентифікацію. Пунктом 14-4 прикінцевих та перехідних положень закону передбачили, що пенсіонери з тимчасово окупованих територій отримуватимуть українську пенсію в тому випадку, якщо підтвердять неотримання російської.

Хоча ці умови закону діяли з середини 2024 року, урядова нормативка набрала чинності лише в березні 2025 року (постанова Кабміну 299 ). Вона охопила питання ідентифікації не лише пенсіонерів, які знаходяться за кордоном, але й пенсіонерів з ТОТ.

Графік визначили такий:

• до 31 грудня щороку фізичну ідентифікацію мають проходити пенсіонери, які тимчасово проживають за кордоном або на ТОТ. Вперше вимогу потрібно виконати до 31 грудня 2025 року, а надалі це робити щороку регулярно;
• до 31 грудня 2025 року мають підтвердити факт неодержання російської пенсії пенсіонери з тимчасово окупованих територій – як ті, які виїхали з ТОТ, так і ті, які на ТОТ перебувають. Це разова вимога з прив'язкою до чіткої дати та підтвердження відбувається за заявою.

Окрім пенсій, вимоги щодо ідентифікації стосуються й страхових виплат. Це ті, які призначають за законом про загальнообов'язкове державне соцстрахування:

• виплата потерпілим на виробництві та членам їхніх сімей;
• допомога по вагітності і пологах;
• допомога по тимчасовій непрацездатності;
• допомога на поховання.

Пенсіонери, які тимчасово проживають за кордоном: які особливості?

Під тимчасовим перебуванням мається на увазі:

• або перебування в іншій країні не менше 183 днів протягом календарного року;
• або оформлення тимчасового захисту в іншій країні;
• або статус біженця за кордоном у зв'язку із російською агресією

Виплата пенсій українцям, які перебувають в росії, здійснюється з урахуванням обмежень НБУ. Постановою Національного банку 18 заборонені операції, у тому числі для виконання зобов'язань, якщо людина знаходиться (зареєстрована чи постійно проживає) в росії або білорусі.

Вимоги щодо ідентифікації не стосуються українців за кордоном, які отримують пенсію за умовами міжнародних договорів між Україною та іншими державами. Перелік таких угод є на сайті ПФУ.

Пенсіонери з ТОТ: які особливості?

Вимога щодо фізичної ідентифікації щороку та щодо разового підтвердження неотримання російської пенсії стосується тих пенсіонерів, які:

• або проживають на тимчасово окупованій території для якої не визначено дату завершення окупації;
• або виїхали з тимчасово окупованої території, для якої ще не визначено дату завершення окупації.

Перелік таких територій – наказі 376 Мінрозвитку.

Як проходити ідентифікацію пенсіонерам за кордоном та з ТОТ?

Фізична ідентифікація – це перевірка документів, щоб встановити особу. За порядком, до 31 грудня це можуть перевіряти в Пенсійному фонді або в банку, через який виплачують пенсію.

Також до фізичної ідентифікації прирівнюють:

• авторизацію в кабінеті не веб-порталі ПФУ за допомогою "Дія. Підпис". Щоб його створити, треба авторизуватися у "Дії", у меню знайти "Дія.Підпис", натиснути кнопку активації, підтвердити себе завдяки фото, вигадати п'ятизначний код. Потрібна ID-картка (внутрішній біометричний паспорт) або біометричний закордонний паспорт. "Дія. Підпис" дійсна протягом року;
• відеоконференцію з територіальним органом ПФУ. Записатися на неї можна через контакт-центр (0 800 503 753; (044) 281-08-70; (044) 281-08-71) або подавши заяву на вебпорталі ПФУ (форма у горизонтальній панелі – "Заява на ідентифікацію за допомогою відеоконференцзв'язку", доступна без електронного підпису). Якщо під час відеоконференції потрібна допомога, до прикладу, родича, про це треба зазначити в заяві на її призначення. У помічника під час сенсу має бути документ про посвідчення особи. У пенсіонера під час конференції має бути паспорт (запитають дані з нього), РНОКПП, пенсійне посвідчення – співробітник запитую про інформацію з них;
• посвідчення закордонною дипустановою України того факту, що пенсіонер живий – це якщо він живе в іншій країні.

Пенсіонери, які тимчасово живуть за кордоном, для продовження виплати можуть відправляти заяву у довільній формі рекомендованим листом у терорган ПФУ, де вони стоять на обліку. У такому разі документ дипустанови про підтвердження того факту, що людина жива, треба додати до заяви. Сканкопію такого документа і заяву вони зможуть подавати і на веб-порталі ПФУ (потрібен електронний підпис).

Пройти ідентифікацію може той, хто має:

• документ, який посвідчує особу;
• РНОКПП;
• відкритий рахунок в банку на території України;
• пенсійне посвідчення.

Проходити фізичну ідентифікацію до 31 грудня не потрібно, якщо:

• цього року було вперше призначено пенсію;
• протягом календарного року було відвідування Пенсійного фонду чи банку, через який йде виплата.

Перевірити факт проходження ідентифікації можна в кабінеті (вхід з "Дія. Підпис, електронним підписом або через id.gov.ua) на вебпорталі ПФУ у розділі "Моя ідентифікація".

Пропустив ідентифікацію: що буде з пенсією?

В Україна є чотири основні види пенсій:

• за віком, яка призначається з 60 років (у деяких випадках достроково), в разі достатнього страхового стажу;
• по інвалідності, яка призначається людям, яким встановлено інвалідність І, ІІ, ІІІ груп;
• у зв'язку із втратою годувальника, яка призначається непрацездатним членам сім'ї, які були на утриманні померлого годувальника;
• за вислугу років, яка призначається окремим категоріям працівників.

Закон про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування дає перелік підстав для припинення пенсій :

• виплату призначили на підставі документів з недостовірними відомостями;
• в разі виїзду за кордон на постійне місце проживання, якщо інше не передбачено міжнародними договорами;
• за зверненням пенсіонера в разі тимчасового проживання за кордоном;
• в разі смерті пенсіонера, оголошення його померлим, визнання безвісно відсутнім;
• в разі надання пенсіонеру статусу особи, зниклої безвісти за особливих обставин;
• в разі неотримання пенсії протягом шести місяців поспіль;
• в разі непроходження фізичної ідентифікації, яка передбачена законодавством.

Якщо не пройти ідентифікацію вчасно, з 1 січня пенсію будуть нараховувати, але не будуть виплачувати. Якщо пройти ідентифікацію протягом року з дня припинення виплати, її й поновлять з дня припинення.

Щоб поновити пенсію через пропущений строк ідентифікації, треба буде звертатись у Пенсійний фонд і рішення там приймуть:

• після фізичної ідентифікації, як має відбутися протягом року після припинення виплати;
• за заявою.

За порядком подання та оформлення документів для призначення пенсій (постанова Пенсійного фонду 22-1 ), є спільна форма заяви для призначення, перерахунку, поновлення, продовження пенсії (додаток 1). Цю заяву потрібно подавати до територіального органу ПФУ.

Окрім заяви також потрібні документи, які посвідчують особу. Загалом поновлення має бути за матеріалами пенсійної справи, але при поновленні людина також може додати:

• документи про стаж до 1 січня 2004 року, які не були враховані у пенсійній справі;
• довідку про зарплату до 30 червня 2000 року;
• документи про обставини, які впливають на розмір пенсії. До прикладу, про зміну кількості членів сім'ї, які були на утриманні пенсіонера чи померлого годувальника, визнання пенсіонера одинокою особою, яка потребує сторонньої допомоги, виникнення права на надбавку на догляд за непрацездатним членом сім'ї, встановлення інвалідності, отримання статусу учасника війни.

Пенсіонери, які тимчасово проживають за кордоном, проживають на ТОТ чи виїхали з ТОТ і які вчасно не пройдуть ідентифікацію або за їхнім рахунком протягом 6 місяців не було видаткових операцій, також можуть подати заяву на поновлення онлайн за допомогою "Дія. Підпис" (кваліфікований електронний підпис не підходить) на вебпорталі ПФУ і пройти фізичну ідентифікацію в режимі відеоконференції.

Під час воєнного стану не особисто у сервісний центр ПФУ, а поштою заяву на поновлення пенсії та додаткові документи може відправляти той, хто тимчасово проживає за кордоном (але не той, хто проживає в росії) та отримав тимчасовий захист або статус біженця через агресію.

Після поновлення нараховану, але не виплачену пенсію, виплатять. Проте повертають нараховану пенсію тільки за три роки. До того ж одночасно можуть виплатити пенсію не більше, ніж за 12 місяців. Решту – щомісяця рівними частинами в сумі не більше, ніж щомісячний розмір пенсії.