Депутаты предлагают пересмотреть нижний предел социальных выплат

Эти предложения депутатов фракции "Батькивщина" находят поддержку в Партии регионов, так как потребительский набор занижен на 30%. Но реальность выполнения инициативы будет зависеть от наличия свободных средств в госбюджете.

Прожиточный минимум (ПМ) формируется на основе потребительской корзины (минимальный набор продуктов питания, непродовольственных товаров, услуг для основных социальных и демографических групп населения), которая должна пересматриваться не реже чем раз в пять лет. Но этого не происходило уже 12 лет. Поэтому народные депутаты от "Батькивщины" в пятницу подали в парламент законопроект N2250, рекомендующий пересмотреть порядок формирования прожиточного минимума.

Авторы документа предлагают обязательное изменение минимального потребительского набора каждые три года, поскольку сейчас набор для "элементарного выживания" не включает, например, расходы на образование и оздоровление. "Если закон будет принят, мы предложим участие парламента в формировании потребительской корзины",— сказал "Ъ" народный депутат Павел Петренко. По словам ведущего научного сотрудника Института демографии и социальных исследований НАНУ Лидии Ткаченко, есть разные подходы к формированию корзины: можно, например, учитывать только продукты питания и лекарства или же заложить расходы на покупку квартиры. "Но пенсионеры у нас в основном обеспечены жильем, поэтому для них это учитывать не нужно. Но тогда разница в показателях для трудоспособного и нетрудоспособного населения может быть значительной",— добавляет госпожа Ткаченко.

Одновременно законопроект предлагает увеличивать ПМ, если инфляция превысит заложенный в бюджете показатель более чем на 1 процентный пункт. В этом случае в Министерстве социальной политики должны предложить внести поправки в бюджет для коррекции социальных стандартов в соответствии с фактическим ростом цен. Индексация социального показателя планируется и сейчас, но в текущем году вместо четырех-пяти раз ПМ вырастет лишь дважды (+4,8%) — существеннее всего в декабре (до 1218 грн). "Украинцы будут беднеть, так как инфляция в течение года может меняться. Поэтому мы хотим, чтобы правительство корректировало стандарты и увеличивало их",— поясняет господин Петренко.

Заместитель председателя Федерации профсоюзов Украины Григорий Осовой отмечает, что каждый месяц менять прожиточный минимум, от которого зависят минимальные зарплаты, пенсии и соцвыплаты, тяжело и технически, и финансово. "Логика в предложении есть, так как, например, в прошлом году была дефляция, и вроде бы индексировать нечего, но колебания по месяцам были",— говорит господин Осовой. Но если социальные стандарты будут расти очень быстро, они могут раскрутить "инфляционную спираль", как это было в 2008 году, когда инфляция достигла 22,3%, отмечает Лидия Ткаченко. "У государства до конца нет понимания, что такое прожиточный минимум. То ли это граница выживания, то ли нормальные стандарты жизни. Если второе, то нужно считать, сколько бюджет может обеспечить. Ведь если принимать завышенные показатели, то не факт, что Кабмин сможет их выплатить",— говорит эксперт.

Даже сейчас, по расчетам Минсоцполитики, фактический размер ПМ в ценах декабря превышал утвержденный в бюджете для трудоспособных на 43 грн (1177 грн), для детей в возрасте до шести лет — 92 грн (1053 грн). Павел Петренко уверен, что законопроект поддержат, так как все прошедшие в парламент политические силы в предвыборных программах обещали обеспечить повышение соцстандартов. "Целесообразно пересматривать корзину, так как она занижена на 30%,— подтверждает заместитель главы парламентского комитета по вопросам социальной политики и труда Александр Стоян (Партия регионов).— Были такие попытки и в 2005, и в 2012 году, профсоюзы вели переговоры с правительством". По его словам, индексация также является нормальным предложением, так как она сможет защитить людей.