В Верховной Раде зарегистрирован законопроект о замене действующих паспортов

Правительственный законопроект "О документах, удостоверяющих личность и подтверждающих гражданство Украины" разработан Минюстом в рамках плана действий по либерализации визового режима с Евросоюзом. Одним из требований плана является введение биометрических паспортов и удостоверений беженца (см. Ъ от 17 февраля).

Согласно законопроекту, введение новых документов, удостоверяющих личность, необходимо завершить до 2018 года. Внутренние паспорта планируется заменить удостоверением гражданина Украины, которые бессрочно будут получать граждане, достигшие шестнадцатилетнего возраста. При обмене старых паспортов такие удостоверения будут выдаваться сроком до 10 лет. В них будут указываться фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, пол, гражданство, семейное положение; место жительства (пребывания) и регистрационный номер учетной карточки налогоплательщика. По желанию гражданина в документ можно добавить сведения о национальности, контактный номер телефона, информацию о детях, группе крови и резус-факторе.

Документом, удостоверяющим личность и подтверждающим гражданство во время пребывания за границей, станет биометрический паспорт. Этот документ будет оформляться по запросу граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста, сроком на 10 лет. В нем будут указываться фамилия, имя, данные биометрической идентификации, пол, гражданство. "Биометрические данные – это изображение лица, отпечаток одного из пальцев каждой руки и личная подпись",– говорится в проекте закона. Объем финансирования, необходимый для перехода на документы нового образца, в законопроекте не уточняется.

Председатель комитета Верховной рады по вопросам прав человека, национальных меньшинств и межнациональных отношений Олег Зарубинский ("Народная партия") полагает, что введение биометрических паспортов не потребует больших бюджетных затрат. "В Украине есть технологии и оборудование, позволяющие наладить производство таких документов, поэтому я полагаю, что затраты будут минимальными. Кроме того, к этому вопросу приковано внимание представителей Евросоюза, а значит, финансовые манипуляции также будут сведены к минимуму",– считает он.

По мнению господина Зарубинского, законопроект Кабмина будет принят парламентом уже в ближайшее время: "Его должны поддержать все фракции, не знаю, кто может быть против. Ведь биометрические паспорта дают преимущества при пересечении границы, позволяя мгновенно определить, есть ли претензии у государства к тому или иному гражданину".

Следует отметить, что весной министр внутренних дел Анатолий Могилев говорил, что при изготовлении биометрических паспортов скорее всего будут задействованы возможности концерна ЕДАПС, производящего защитные элементы нынешних загранпаспортов. По мнению министра, в этом случае цена нового паспорта сохранится "в пределах общегражданского загранпаспорта", тогда как печать документов силами МВД потребует дополнительных затрат. Напомним, в 2010 году в Украине были выданы 837,6 тыс. загранпаспортов. Минимальная стоимость оформления документа – 330 грн.

В общественной организации "Европа без барьеров" полагают, что производством биометрических паспортов следует заниматься не частным, а государственным компаниям. "От наценки, которую установит производитель, зависит конечная стоимость паспорта. Например, в странах Западных Балкан, получивших безвизовый режим с ЕС, оформление биометрического паспорта стоит около $30-40. У нас же речь идет о более высоких ценах – от $50 до $100",– подчеркнула Ъ руководитель организации Ирина Сушко.