Николай Швец: Почему я возвращаюсь

Появление на политической сцене Днепропетровска опытного руководителя и хозяйственника Николая Швеца стало главной сенсацией января. Неудивительно, что первая пресс-конференция кандидата на мэрское кресло, прошедшая в минувшую среду в областном отделении НСЖУ, вызвала огромный интерес – зал не вместил всех желающих. По многочисленным просьбам посетителей сайта мы публикуем стенограмму пресс-конференции (в сокращении).

Н. Швец : - Рад нашей встрече. Хочу пояснить коротко мотивы моего возвращения в большую политику, под которой я, прежде всего, понимаю интересы города Днепропетровска. Сегодня можно сделать вывод – нынешняя городская власть неэффективна и в большинстве случаях малокомпетентна. Примеров тому можно приводить очень много. Один из них – ситуация со строительством метро. Объективности ради скажу, что в 1994 году тогдашние руководители области Павел Лазаренко и Эдуард Дубинин очень осторожно, я бы сказал насторожено подошли к идее о продолжении строительства метрополитена. Наши расчеты они очень долго изучали, перепроверяли. Эдуард Станиславович прошел со мной пешком под землей добрую сотню километров, потому что нужно было дать точный прогноз, можем ли мы завершить все это в течение одного года. Без концентрации ресурсов - и финансовых, и людских, и материальных - метро в городе не было бы построено. Большая заслуга в этом и Лазаренко, и Дубинина, и Деркача, и людей которые вместе с ними работали, а работало более 15 тысяч человек. Назову лишь несколько конкретных фамилий. Левченко Валентин Николаевич вместе со своим коллегой Василием Емченко вели транспортную схему, строительство депо. Это – кропотливая, огромная работа. Анатолий Клименко сотрудничал с воинским контингентом, а привлечены были для тяжелых, практически ручных работ более тысячи военнослужащих. Клименко знал поименно всех дежурных руководителей смены.

Павел Куделя занимался вопросами общественного питания. 15 тысяч надо было накормить, принять гостей, которые к нам приехали как специалисты из Харькова, Киева, Москвы, расселить, дать им возможность работать. Кроме того, он занимался еще и поставкой эскалаторов. Валентина Бойко свято верила в то, что город справится с такой сложнейшей задачей, и уже в июне предоставила план торжественного открытия метрополитена - за 6 месяцев до окончания сроков пуска первой очереди. Галина Булавка занималась документами, подготовкой писем. Последнюю решающую точку в этом процессе поставил Президент Украины Л. Кучма. Приехав к нему, мы доложили свои соображения, показали расчеты, показали наши возможности и главное, смогли убедить его, что объединив усилия трех бюджетов – городского, областного и государственного - за 12 месяцев мы сможем закончить строительство первой очереди метрополитена.

Я назвал людей, которые сумели взять на себя инициативу, смогли организовать работу и добились конечного результата. Для нас тогда не существовало понятия партийности, была одна партия, и имя ей - город Днепропетровск. Все понимали, что сделав большое дело, мы могли рассчитывать на поддержку и правительства, и президента на других объектах.

В следующем году мы занялись очередным проектом, может, менее дорогостоящим, но не менее важным - прокладкой 20 км трамвайного полотна с Левобережного-3 через Донецкое шоссе до пр. Свободы. Тысячи кубометров земляных работ, опять те же люди, областные организации взяли на себя реконструкцию сетей, системно подошли к инженерным сооружениям и в конечном итоге при концентрации ресурсов города и области пустили первый трамвай через Кайдакский мост. Я привожу эти примеры, чтобы еще раз подчеркнуть, что люди, которые имеют огромный опыт, сегодня прямо заявляют – потеряна управляемость городским хозяйством. За последние несколько недель я провел много встреч с руководителями ЖКХ, знаю проблемы и знаю, что большинство из них нельзя списывать на последствия экономического кризиса, их можно и нужно решать в масштабах одного города. Ни в коем случае речь не идет о переделе собственности, не идет речь об узурпации власти, есть желание и необходимость изменить систему управления.

Основой городского хозяйства должно стать коммунальное предприятие, которое может брать себе в подряд любые коммерческие структуры, но не так, как сейчас, когда на наших глазах коммерческие структуры стали основой управления городом. В чем здесь, на мой взгляд, огромная опасность – на коммерческие структуры прямого воздействия нет. Система работает только в том случае, если есть ответственное лицо, назначенный городским исполкомом руководитель подразделения ЖКХ, и он отвечает за порядок на вверенном ему участке. Тогда друг на друга не будут кивать и рассказывать, что происходит на наших улицах. Мы стали свидетелями того, как политика берет верх над экономикой, вопросы экономразвития отходят на второй план. Сегодня пришли к управлению люди, которые не имеют достаточного жизненного, профессионального опыта, фундаментальной подготовки. Это - проблема, которую необходимо решать. Чем быстрее, тем лучше. Мы - патриоты, мы должны на какое-то время забыть, к какой политсиле мы относимся, мы должны для себя понимать, что на местном уровне кроме нас с вами никто эти вопросы решать не будет.

Не надо кивать на Киев, на другие институты власти, надо уметь защитить право города. Надо убедить высшее руководство в Киеве в целесообразности проводить ту или иную масштабную программу именно в городе Днепропетровске. Отстаивая интересы таким образом, власть приближается к народу, и народ будет понимать, что любая программа – в интересах коренного жителя этого города.

- Вы назвали ряд объектов, строительство которых не завершено. Вы собираетесь вначале закончить их, а уже потом начинать новые объекты?

Н. Швец: - Вопрос очень широкий. Я назвал людей, с которыми работал, мы не пришли на все готовое, мы просто завершили то, что начали до нас. Это было объективно, правильно, были вложены сотни миллионов в эти объекты. И очень обидно, что за 10 лет в Днепропетровске больше не одной станции метро не построено, а я сам видел плакаты еще год или два тому назад: «Мы за год построим станцию, за два года построим продолжение Кайдакского моста», а этот мост не продвинулся ни на один метр после того, как мы ушли. 10 лет слышу о том, какая это тяжелейшая проблема, но мы ведь, когда прокладывали трамвайное полотно, снесли более 100 частных домов, отселили более 100 семей. И представьте себе человека, который всю жизнь прожил в своем доме, у него свой кусочек земли, а мы ему предлагаем переехать в квартиру. Это была проблема, но мы ее решили в течение одного года. К сожалению, мост сегодня остановился в своем развитии, и если он не будет иметь выхода на криворожское направление, грош ему цена. Транзитный транспорт идет через город. По центральной части проехать практически невозможно – огромные пробки. Но существуют элементарные схемы распределения транспортного потока. Надо лишь завершить все, что начато.

- На кого вы рассчитываете, есть ли у вас команда, и готовы ли эти люди отказаться от своих партийных интересов?

Н. Швец: - Скажу вам прямо, команда у меня есть. В каждом районе уже работают штабы, пришли те люди, которые работали со мной раньше, и пришли совершенно новые. Это - молодые люди, которым сегодня по 30 лет, или чуть моложе. Они предлагают интересные программы. Это люди, которые изучили досконально ЖКХ, посвятили этой теме много времени, выучились, стали специалистами. Сегодня не применить их знания было бы преступлением. Никто не претендует на занятие должностей, они могут быть в роли консультантов или советников. Главное - подобрать амбициозных людей, для которых понятие Днепропетровск станет в жизни определяющим.

- Главный упрек нынешнему меру И. Куличенко в том, что он упустил Евро-2012. Если бы вы в это время руководили городом, вы бы смогли отстоять проведение чемпионата?

Н. Швец: - У меня с Иваном Ивановичем достаточно добрые отношения, мы долгое время работали вместе. Может быть, в какой-то период ему не дали проявить лучшие его качествах, связали по рукам и ногам. Евро - это кропотливая робота, работа не одного дня. И сегодня на ваш вопрос однозначно ответить нельзя, но всегда надо помнить, что есть альтернатива. Я обязательно встречусь с Платини, и он уже дал согласие на эту встречу. Мы обсудим с ним все возможные варианты, будем искать компромиссные решения, такие как приглашение команд высшего дивизиона, скажем, итальянцев или испанцев, чтобы они приезжали проводить товарищеские матчи у нас. Нельзя, чтобы такой стадион не был наполнен зрителями, нельзя, чтобы спортивное событие, которого мы все так долго ждали, прошло стороной. Мы изучаем возможности, как отработать схему маршрута, чтобы хоть какая-то часть туристов прибывала в Днепропетровск, а уже потом добиралась до Харькова или Донецка.

В ближайшее время у меня состоится встреча и с Григорием Суркисом. Мы обратимся в УЕФА с вопросом еще раз пересмотреть наши возможности, но для этого нужна большая организационная работа и понимание того, что ни один чиновник УЕФА не примет решение без конкретного наполнения программы, которую они нам предложили, без решения инфраструктурных задач. Польские города справляются, но и у нас огромные ресурсы и возможности, прекрасная географическая точка, мы - на наиболее выгодном транзитном пути.

- Каковы ваши первые шаги на должности мэра?

Н. Швец: - Я не буду просить сто дней. Мы начнем работать сразу, готовится очень серьезная программа. Такой программы нет ни у одного кандидата, они просто не могут ее подготовить с учетом их опыта. Я очень рад, что сегодня многие вузы дали своих специалистов. Я брал уроки у ведущих консультантов, которые разрабатывали системы управления Прагой, Берлином. И сегодня мы имеем международный опыт реализации проектов. Разрабатывая такие программы, мы подходим к самому главному – к изменению облика города Днепропетровска в лучшую сторону и созданию в нем комфортных условий для проживания.

- Собираетесь ли вы приводить свою политическую силу или блок в горсовет?

Н. Швец: - Одна из проблем нынешнего мэра – это отсутствие поддержки в городском совете, у него нет большинства. Перед тем, как огласить свое решение, я долго думал, с кем идти, с какой политической силой? Предложений было достаточно много. Но приняли решение мои коллеги, что создадим именной блок на всех уровнях - и для выборов в городской совет, и в областной, и будем добиваться, чтобы сегодня было единое понимание проблем Днепропетровска, чтобы и на уровне области отстаивались интересы города. Это - наша первоочередная задача. Мы имеем все возможности ее решить. Объединенный блок будет сильным, и от этого будет легче работать аппарату горисполкома.

- Допускаете ли вы мысль, что Иван Куличенко сам отойдет в сторону и назовет вас своим преемником?

Н. Швец: - Вопрос очень тонкий, и на него нет однозначного ответа. Действительно, в 1999-м, в апреле, президентским указом я был назначен губернатором, но на сессии было приняли решение не торопиться с выборами, поставить исполняющего обязанности мэра. Варианты были достаточно широкими - рассматривались кандидатуры Бычкова, Клименко, Булавки. Это - очень серьезные люди, имеющие опыт и авторитет. Но так сложилось, что после разговора с Иваном Ивановичам я поддержал именно его кандидатуру, ровно через 5 месяцев он был избран городским головой, и дальше это уже его самостоятельный путь. При всем том, к нему отношусь хорошо, мы вместе очень долго работали. И если он посчитает нужным и возможным, я буду рад, если мы будем работать вместе и дальше.

- Сейчас много новых общественных организаций и движений, которые размещают много рекламы. Вы присматривались к этим начинающим игрокам, как бы вы охарактеризовали их и с кем готовы были бы работать?

Н. Швец: - Опять-таки вопрос деликатный. Я приветствую любое желание человека проявить себя. Человек, который имеет харизму, заявляет о своих намерениях, он достоин уважения. Я не знаю этих людей, как практиков, мне не довелось с ними работать плечом к плечу. Но могу сказать одно – если я увижу, что кто-нибудь из них выстраивает свои интересы на пользу города, я готов сотрудничать. Я ни с кем не собираюсь выяснять отношения, воевать.

- Как вы оцениваете потенциал Союза промышленников и предпринимателей?

Н. Швец: - Потенциал достаточно большой. Союз промышленников и предпринимателей - это союз малого и среднего бизнеса, и многие предприниматели заявляют: если в городе будут установлены правила, которые будут обязательны для всех, многие вопросы сами по себе решатся, причем быстро. Для этого нужно внести изменения в систему управления. Первым делом передать полномочия в районы. Не может сегодня человек преклонного возраста из Краснополья, Самарского района или Таромского ехать в горисполком, чтобы решить пустяковый вопрос пристройки веранды к своему собственному дому. Это нонсенс… Раньше подобные вопросы всегда решались на территории района и главный архитектор района принимал такое решение самостоятельно, не надо было 50 этих подписей. В Кривом Роге существует великолепная система – «Единое окно». Пришел, сдал документы любой предприниматель, и в течение недели-двух получил разрешение. У нас же должно пройти полгода-год и нет гарантии, что будет положительный результат.

Новая система не просто отладит взаимоотношения власти с горожанами за счет передачи части полномочий в районы, она потребует и ответственности от районных руководителей. Ведь в районах по 40-50 депутатов, председатель, два зама плюс два десятка специалистов, а по большому-то счету я не вижу ни одного крупного объекта, ни одной крупной программы, которая осуществлялась бы силами района. Давайте скажем прямо, сегодня Днепропетровск отказался от участия в конкурсе за право называться лучшим по благоустройству. В отличие от многих других городов, он даже не подал заявки. Значит, мы не были уверены, что сможем что-то такое показать, чтобы нас оценили. А ведь раньше Днепропетровск называли городом-садом. Недавно мне предложили сравнить фотографии центральной части города, сделанные со спутника – современную и пятилетней давности. И я увидел, что процентов 50 насаждений уже уничтожено. Мы сегодня позволили возле святого места – памятника Славы вырубить последние две березовые рощи и на этом месте разместить так называемые офисы. А вы знаете, что березка – это символ Родины, особенно близкий участникам войны. Мы же не просто по варварски разрешили все это уничтожить, мы даже не добились, чтобы те, кто построил эти офисы, рядом посадили такую же рощу. Пустили дело на самотек. Мы превращаемся в простых наблюдателей…

- Многие телеканалы говорили о вырубке зеленых насаждений, но, к сожалению, результат налицо…

Н. Швец: - Я всегда был открыт, часто подвергался критике. И сегодня, если мы правильно построим дальнейшее наше сотрудничество, то вы, я так думаю, как раз и станете той силой, которая сможет многое изменить в психологии днепропетровцев.

- Как вы оцениваете снос «Детского мира» и изменение облика города?

Н. Швец: - Есть генеральный план застройки города, и его менять нельзя ни при каких обстоятельствах. Могут быть уточнения, маленькая коррекция, за этим должно следить соответствующее управление, а главное, аппарат г лавного архитектора города. Безусловно, свободные площадки, на которые все так стремятся, имеют определенную ценность и, безусловно, город на этом зарабатывает. Но я не сторонник того, что сейчас, в разгар кризиса землей надо торговать. Лучше сдать ее в аренду инвестору, который придет в Днепропетровск, держать его за руки, лелеять. Пусть он построит дом, но в этом доме предусмотрит медицинский пункт, встроенный детский садик, пусть заменит коммуникации на прилегающей территории.

На мой взгляд, если здание устарело и не соответствует современным требованиям, нет ничего плохого, если оно идет под снос, и на его месте строится новое здание. Было бы хуже, если бы здание снесли, а к строительству нового не приступили.

- Правда ли, что вашу кампанию финансирует группа «Приват»?

Н. Швец: - Начнем с того, что меня никто никуда не ведет, я иду сам. Для этого использую собственные сбережения, средства моих коллег, друзей, юридических лиц, которые сочли нужным меня поддержать. Я буду рад, если в этом списке окажется и «Приватбанк». Эта финансово-промышленная группа насчитывает сотни различных предприятий и, безусловно, олицетворяет собой финансовую мощь Днепропетровска, но повторяю, я сегодня внепартийный, внеклановый, я – человек, который принял решение и который всего будет отвечать за то, что он сегодня говорит, и за то, что он будет делать завтра.

- Хотелось бы все-таки иметь «домашнего» мэра.

Н. Швец: - Я разочарую тех, кто считает, что я большинство времени провожу где-то вдали от Днепропетровска. В год мое отсутствие может исчисляться максимум 30 днями.

- Каким должен быть обновленный городской совет?

Н. Швец: - Мы с вами прекрасно понимаем, что рано или поздно система избирательного процесса в стране должна быть изменена. Депутаты местных советов должны избираться на мажоритарной основе. Тогда конкретный житель будет четко понимать, что, например, районный депутат Иванов представляет интересы именно его участка, его дома. И он будет знать, что этот Иванов при необходимости пойдет в городской совет к своему коллеге и вместе с ним будет отстаивать перед депутатами областного совета интересы конкретного жителя. Люди будут знать своего депутата, в любой момент смогут к нему обратиться, а тот в свою очередь будет делать все, чтобы его выбрали и в следующий раз. Если Верховная Рада еще до местных выборов примет закон об изменении избирательной системы, от этого наш город только выиграет.

В городском совете обязательно должны быть представлены работники коммунальных служб. Кто, как не они, на острие большинства проблем? Но сегодня они остались один на один с жильцами. Городской совет - это рабочий орган, который должен вырабатывать политику и принимать акты, отвечающие интересам всего Днепропетровска. Понятно, что в этом органе должны быть представлены и учителя, и медики, то есть бюджетная сфера. В городском совете должны быть и узнаваемые в городе люди – руководители вузов, крупных промышленных предприятий, известные врачи, артисты.

- Еще раз назовите, какие личности есть в вашей команде?

Н. Швец: - Секретов никаких нет. Могу назвать Олега Кужмана – он ведет вопросы малого, среднего бизнеса, общественных организаций. Явно будет претендовать на должность заместителя городского головы. Есть Виталий Привалихин, который долгое время занимался вопросами ЖКХ. Он пользуется услугами многих известных людей – Николая Сильвестровича Рябого, Виталия Григорьевича Киряша как консультантов, которые ему помогают. На сцену вышли и новые, молодые люди. Надо отдать должное Леониду Аркадьевичу Турчину, который сумел воспитать это молодое поколение.

Мы работаем по простому и понятному принципу. Есть сектор экономики, и мы должны понимать, что там происходит, где можно добиться результата прямо завтра, а где требуется аккумулировать усилия, чтобы добиться результата в перспективе.