Кабмин разработал закон о внешней политике Украины до 2010-го года

Вчера в распоряжении «Коммерсант-Украина» оказался текст закона «О внутренней и внешней политике Украины на период до 2010 года», разработанный по поручению Кабмина Министерством экономики. Кроме того, в распоряжении Ъ имеется копия протокола согласования позиций, в котором перечислены предложения всех министерств – как учтенные, так и оставленные без внимания.

Первая часть документа определяет приоритеты развития экономической, социальной, гуманитарной и правовой сфер Украины. Ничего неожиданного в этом разделе нет, большинство пунктов носят декларативный характер. Так, например, правительство предлагает преодолеть бедность, сформировать средний класс, снизить уровень социального расслоения. Одним из приоритетов, в частности, указывается «обеспечение населения качественной питьевой водой».

Среди первоочередных задач в сфере нацбезопасности – «поддержание на соответствующем уровне боеспособности, боевой и мобилизационной готовности вооруженных сил и других военных формирований», а также «завершение их перехода к комплектованию военнослужащими, проходящими военную службу по контракту». Такая формулировка была внесена по рекомендации Минобороны – в первоначальном варианте текста речь шла лишь об «ускорении» перехода армии на контрактную основу.

Между тем наибольшего внимания заслуживает второй раздел документа, определяющий стратегические приоритеты внешней политики Украины. Главным направлением для Украины должна стать «дальнейшая европейская и евроатлантическая интеграция». В отношениях с Европейским Союзом предполагается «поэтапное всестороннее приближение» Украины к стандартам и законодательству ЕС, предусмотрено заключение с ЕС «нового усиленного соглашения». При этом в первоначальном варианте документа, разработанном Минэкономики, предлагалось заключить такой договор «на принципах взаимосогласованного видения долгосрочной перспективы получения Украиной членства в Евросоюзе».

Примечательно, что документ не предусматривает активизации или расширения сотрудничества Украины с НАТО. Речь идет лишь о «продолжении практического сотрудничества» с альянсом – в частности, об участии Украины в миротворческих операциях и информировании общественности о деятельности НАТО. При этом рекомендации МИДа конкретизировать этот пункт остались неучтенными – в последней редакции законопроекта не осталось даже упоминания о ПДЧ.

Кроме того, по протоколу согласования позиций, после доработки из последней редакции документа был исключен пункт, утверждающий принципы построения взаимоотношений с другими государствами. В первоначальном варианте предполагалось, что двусторонние отношения будут строиться с учетом «статуса стратегического партнерства, требований добрососедства, взаимовыгодного прагматизма и готовности учитывать на паритетных основаниях законные интересы Украины».

Что касается России, то законопроект определяет лишь сохранение и укрепление равноправных и добрососедских отношений.