Власть Днепродзержинска увидела сепаратизм в инициативе общественников развивать Территориальную общину города

Вопрос развития Территориальной общины Днепродзержинска как самостоятельного юридического лица обсуждался 19 марта на встрече представителей городской власти, общественного объединения "Краще разом" и СМИ. Инициаторами были активисты "Краще разом", которые считают, что территориальная община города - это и есть первый и основной источник власти в городе. Так, кстати, трактует статус Территориальной общины (ТО) населенного пункта законодательство Украины.

В Днепродзержинске ТО была зарегистрирована в 2002 году, рассказал Андрей Нестеренко, активист "Краще разом". Но, как отметил активист, Устав есть, а ТО в городе не создана.

В Конституции написано, что власть в Украине принадлежит народу, подчеркнула активист Наталья Жир, но народ не понимает, как реализовать свое право управлять страной или населенным пунктом. Потому, что как юридическое лицо ТО не создана, а попытки поднимать эту тему "некоторые люди воспринимают как сепаратизм".

Что такое ТО, чьи интересы она будет выражать, как действовать - такие вопросы задавали представители городской власти. Есть же городская власть - какие еще объединения нужно создавать, спрашивали они.

Создавать ТО не нужно - они существуют априори, говорил Юрий Бережной, начальник информационно-аналитической службы горисполкома. Есть местные советы, которым ТО делегирует полномочия управления, и попытки создавать какие-то еще структуры ведут к попыткам учреждать параллельные органы местного самоуправления. "Чем это грозит - мы видим на востоке", - акцентировал Ю. Бережной. По его словам, создание ТО опасно в данных условиях как путь к переделу собственности. Идею развития ТО как субъекта публичного права чиновник назвал "высосанной из пальца" и идущей "не из Украины, а с территории сопредельного государства, которому наиболее выгодна дестабилизация ситуации в стране путем создания параллельных органов власти".

Пережитком советской системы назвал действующую городскую власть А. Нестеренко. Возможно, следует собрать общее собрание горожан или хотя бы делегатов от каждой улицы, квартала - пусть решат, какой должна быть власть в городе, предложил активист-общественник.

Будет инициатива провести общественные слушания - они будут проведены, ответила Татьяна Завгородняя, управделами горисполкома Днепродзержинска. Будет инициатива горожан создать ТО - пожалуйста!

ТО в Днепродзержинске нет, потому что не проводилось общее собрание горожан по поводу ее учреждения, как положено по закону - так сообщила Любовь Карпова, активист "Краще разом". А ведь именно ТО должна быть основателем и работодателем городского совета. ТО - получатель местных налогов, но расчетные счета в Госказначействе открыты на городской совет, указала активист. Открытых реестров владельцев собственности в городе нет, а ведь они - пользователи национального богатства страны.

Городской совет представляет интересы ТО - так говорит закон, возразил активистам Юрий Лысяк, депутат горсовета. Он подчеркнул, что все должно быть по закону. Иначе это узурпация, создание определенной структуры для того, чтобы некоторые люди решали свои вопросы.

Депутаты горсовета - это и есть представители ТО, подтвердила Т. Завгородняя. Она предложила вместе создавать условия для работы власти и жизни горожан, чтобы изменять все к лучшему. Управделами горисполкома призвала не обвинять чиновников огульно в "дерибане", потому что люди уже не хотят идти работать в органы власти.

Горожане и так могут управлять Днепродзержинском непосредственно - через референдумы, собрания, инициативы, напомнил Ю. Бережной. А имуществом ТО управляют органы городской власти.

Если будет создана ТО, то она будет контролировать органы власти, в частности, как они управляют имуществом общины, говорили активисты "Краще разом". Горожане будут собираться на собрания и общественные слушания и решать вопросы жизнедеятельности Днепродзержинска. Речь не идет о создании параллельных структур власти - только о том, чтобы члены ТО реализовали свое первичное право власти. Например, члены общины могут решить, что нам не нужно столько депутатов и чиновников...

Дискутируя, чиновники оперировали теоретическими понятиями, а активисты - примерами из практики. Представители "Краще разом" говорили, что власть должна быть организована снизу вверх, а представители власти возражали, что это будет вакханалия и сепаратизм, и надо выполнять законы Украины.

Организаторы встречи заодно анонсировали назначенную на 27 марта встречу с юристом Риммой Белоцерковской, посвященную теме организации и развития ТО. Встреча состоится в 16.30 в конференц-зале Заводского райсовета.