Государственные банки: Дворянский земельный и Крестьянский поземельный

В Энциклопедическом словаре Брокгауза и Ефрона банки определяются как «высшая форма кредитного посредничества и важнейшие органы вексельного и денежного обращения», имеющие задачу «регулировать его таким образом, чтобы капиталы, свободные в одном пункте торгово-промышленного мира, приливали в другой…». Вместе с тем эти финансовые приливы и отливы, их направление, объёмы и характер зависят не столько от самих банков, сколько от экономической ситуации в мире, стране, регионе. Т.е. банки являются не только регуляторами капитала, но и индикаторами состояния экономики, реагирующими на её подъёмы, спады, приоритеты, перекосы.


Эти сословные банки были по роду деятельности настолько тесно связаны между собой, что во многих губерниях, в том числе и Екатеринославской, их отделения были объединены «под одной крышей» с одним директором и общим штатом.

Устав Крестьянского поземельного был утверждён 18 мая 1882 г., а собственно работа банка была начата 10 апреля 1883 г. Целью банка определялось «облегчение крестьянам возможности увеличивать свои наделы». Для этой цели банк как самостоятельно скупал землю, так и проводил посреднические переговоры между крестьянами и землевладельцами. Фактически банк самостоятельно расплачивался за приобретённую землю, а крестьяне затем погашали его расходы полугодовыми платежами. Средства для ссуд банк получал от выпуска 5,5% закладных листов (в начале ХХ в. процент ренты был понижен до 4,5%) на сумму не более 5 млн. руб. в год.

Екатеринославское отделение Крестьянского банка было открыто в числе первых девяти отделений с 10 апреля 1883 г. Хотя существуют сведения, что свою работу оно начало только с 1884 г. Согласно уставу банка оно могла работать только в пределах губернии. Во главе отделения стоял управляющий, назначаемый министерством финансов, а совет состоял из трёх человек (один член назначался губернатором, а два избирались губернским земством). Первоначально отделение находилось в небольшом доме Парфентьева на Казанской улице (на этом месте сейчас стоит здание Епархиального управления).

Дворянский земельный банк был основан 3 июня 1885 г. Целью банка определялась «выдача долгосрочных ссуд потомственным дворянам – землевладельцам под залог земельной собственности». Ссуды выдавались только под полные имения, стоившие не менее 500 руб. Оценка имений осуществлялась банком с учётом не только стоимости земли и сельхозстроений, но и стоимости усадебного дома. В результате оценка имений существенно завышалась по сравнению с оценкой обычных земельных банков. Средства для кредитования банк также, как и Крестьянский, получал от выпуска закладных листов.

В 1885 г. было открыто тринадцать отделений банка, в том числе 22 декабря было открыто и Екатеринославское. Район работы отделения охватывал Екатеринославскую, Таврическую и Херсонскую губернии. Во главе отделения стоял управляющий, назначаемый министерством финансов. Министерством назначались и члены-оценщики. Члены совета от дворянства избирались губернскими дворянскими собраниями на 3 года по два человека от каждой губернии района действия. Екатеринославское отделение Дворянского банка, скорее всего, изначально было объединено с отделением Крестьянского. В связи с этим банки покинули дом Парфентьева и переместились в более крупное здание.

На протяжении 1880 – 1890-х гг. банки поочерёдно размещались в доме Тарнопольских на Кудашевской улице (совр. ул. Баррикадная, 1), доме Кофмана на Троицкой улице (совр. ул. Красная, 3-Б), в доме Ковалевского на Новодворянской улице (стоял на месте совр. здания по ул. Дзержинского, 8). В начале ХХ века банки переместились в крупный трёхэтажный дом Майданского на Потёмкинской улице (совр. ул. Ворошилова, 7), в котором проработали вплоть до 1918 г.

В самом городе Екатеринославе банки только размещались, но, кроме оформления ссуд и проведения торгов по продаже земель с просроченными закладными, не вели здесь никаких дел, связанных с уставной деятельностью. Масштаб деятельности банков был достаточно велик. За 1883 – 1896 гг. при помощи Крестьянского банка было приобретено 303 имения в 170 000 дес. (около 6% крестьянских земель губернии). Всего ссуд было выдано на сумму 7 066 500 руб. из них 144 ссуды на покупку 97 000 дес. земли было выдано сельским обществам (общинам отдельных сел), 157 ссуд на 73 000 дес. – сельским товариществам (земледельческим артелям) и только 2 ссуды на 21 дес. – отдельным крестьянам. Дворянский банк на 1 января 1897 г. имел в залоге 615 656 дес. земли (около 45% всех земель Екатеринославского дворянства). Всего за время существования банком было выдано 747 ссуд на 24 773 600 руб. Наибольшее количество ссуд было выдано на имения площадью от 500 до 2 000 десятин земли.

Фактически конец деятельности банков положил большевистский «Декрет о земле», который полностью ликвидировал прежнюю систему земельных отношений в стране, и декрет о национализации банков, ликвидировавший систему финансовую.

Валентин СТАРОСТИН